ผู้จัดการเมือง: เขาเป็นใครและเขาทำอะไร?

ในภาษาอังกฤษคำว่าเมืองหมายถึง "เมือง" และผู้จัดการคำหมายถึง "จัดการ" ดังนั้นคำว่า "ผู้จัดการเมือง" ในภาษาอังกฤษจึงควรเข้าใจอย่างแท้จริงว่าเป็น "ผู้จัดการเมือง" วันนี้ในรัสเซียนี่เป็นตำแหน่งการบริหารทั่วไปที่ใช้ในภาคการจัดการของเศรษฐกิจเทศบาล

พิเศษที่เรียกว่าผู้จัดการเมืองปรากฏขึ้นในปี 2003 ด้วยการยอมรับของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 131“ หลักการทั่วไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในรัสเซีย” และหลังจาก 3 ปีฉบับใหม่ทำให้สามารถจัดการเมืองไม่เพียง แต่สำหรับผู้สมัครที่เลือกโดยประชากร แต่ยังสำหรับพนักงานที่จ้างงานซึ่งเป็นที่ยอมรับบนพื้นฐานการแข่งขันและปฏิบัติหน้าที่ภายใต้สัญญาจ้างระยะยาว

พิจารณาความแตกต่างระหว่างผู้จัดการเมืองกับนายกเทศมนตรีเมือง

• นายกเทศมนตรีเป็นหัวหน้าการเลือกตั้งของเมืองดำเนินการจัดการทั่วไปในนั้น เขาเป็นตัวแทนของกองกำลังทางการเมืองที่ชนะการเลือกตั้ง หน้าที่หลักของมันคือการทำงานกับสภาท้องถิ่นและใช้อำนาจในการเป็นตัวแทนของโครงสร้างรัฐนี้
• ผู้จัดการเมืองเป็นพนักงานที่รับผิดชอบการดำเนินงานของโครงสร้างพื้นฐานในเมือง. ตัวอย่างเช่นสำหรับการจัดหาพลังงานที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนการขนส่งสวัสดิการสังคมของประชากรและอื่น ๆ นอกจากนี้ผู้จัดการมีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้ทรัพย์สินและการเงินของเทศบาล

เมื่อผู้จัดการฝ่ายบริหารเป็นเพียงพนักงานเทศบาลที่เป็นลูกจ้างกิจกรรมทั้งหมดของเขาจะดำเนินการภายใต้การควบคุมของหน่วยงานตัวแทนที่จัดตั้งขึ้นเพื่อจุดประสงค์นี้ภายใต้เขตเทศบาล

เพื่อที่จะรับตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบริหารและสรุปสัญญากับเทศบาลผู้จัดการเมืองกำลังอยู่ในช่วงคัดเลือกผู้สมัครหลายคน ขั้นตอนการจัดการแข่งขันดังกล่าวจะถูกกำหนดโดยองค์กรที่จัดขึ้นเป็นพิเศษซึ่งเป็นตัวแทนของเทศบาล

ในการเข้าร่วมการแข่งขันผู้จัดการที่มีศักยภาพจะได้รับการนำเสนอด้วยข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

• การปรากฏตัวของการลงคะแนนเสียงตามรัฐธรรมนูญเช่นเดียวกับการขาดเหตุผลวัตถุประสงค์สำหรับการเลือกตั้ง;
• อายุของผู้สมัครต้องไม่น้อยกว่า 35 ปี;
• การศึกษาระดับอุดมศึกษา
• ประสบการณ์การจัดการในเขตของเทศบาลหรือในโครงสร้างของรัฐบาลจาก 3 ปี
• ลักษณะเชิงบวกและคำแนะนำจากสถานที่สุดท้ายของการจ้างงาน
• การมีความรู้ในด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการบริหาร
• การตัดสินใจในเชิงบวกของคณะกรรมการพิเศษดำเนินการตรวจสอบของผู้สมัครสำหรับความเป็นไปได้ของเขาในการทำงานของหัวหน้างานบริหาร

สัญญาการจ้างงานกับตัวแทนที่ได้รับการแต่งตั้งสำหรับตำแหน่งผู้จัดการเมืองได้ข้อสรุปสำหรับระยะเวลาที่กำหนดโดยหน่วยงานตัวแทนของเทศบาล อย่างไรก็ตามระยะเวลาของข้อตกลงนี้ไม่ควรน้อยกว่าสองปี

รายการหน้าที่ทางการของผู้จัดการเมืองขึ้นอยู่กับความต้องการและข้อมูลเฉพาะของเทศบาลที่เขาจะทำงาน อย่างไรก็ตามในรายการนี้เราสามารถแยกแยะสิ่งที่มีอยู่ในผู้จัดการที่ว่าจ้างของเมืองรัสเซียใด ๆ :

• การแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเศรษฐกิจและทรัพย์สินของเทศบาล
• การวางแผนและการจัดงานเกี่ยวกับการจัดการนโยบายภาษีของเทศบาล;
• การคุ้มครองทางกฎหมายของผลประโยชน์ของเมืองในการดำเนินคดี
• การรวบรวมและการจัดการการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของเทศบาล
• การออกคำแนะนำที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามกระบวนการทำงานของการบริหารเมืองในระดับท้องถิ่น
• ควบคุมการทำงานของรัฐบาลท้องถิ่นในการใช้อำนาจรัฐมอบหมายให้พวกเขา;
• วาดและควบคุมการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของเมือง
• ความเป็นผู้นำของหัวหน้าฝ่ายบริการที่อยู่ภายใต้หัวหน้าโดยตรงของหัวหน้าฝ่ายบริหารรวมถึงการต้อนรับและการปลดออกจากตำแหน่ง
• การออกพระราชบัญญัติเทศบาลและการทำข้อเสนอต่อเมืองดูมาเกี่ยวกับการพัฒนาเมือง
• ควบคุมกิจกรรมของหน่วยโครงสร้างของเทศบาล;
• การต้อนรับของประชาชนในเรื่องส่วนบุคคล

ผู้จัดการเมืองมีหน้าที่รับผิดชอบงานของเขาไม่เพียง แต่กับเทศบาล แต่ยังรวมถึงทางอ้อมให้กับพลเมืองทุกคนของเมืองด้วย. เหนือสิ่งอื่นใดเขาได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่รวบรวมรายงานประจำปีเกี่ยวกับผลลัพธ์ของกิจกรรมของเขาในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหาร สัญญากับผู้จัดการที่ว่าจ้างสามารถยกเลิกได้หากเขาไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นได้

ตำแหน่งเฉพาะของผู้จัดการเทศบาลแสดงถึงงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้งานฟังก์ชั่นตัวแทนที่ดำเนินการโดยผู้จัดการเมืองในนามของเทศบาล ทิศทางของผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้างในเรื่องนี้มีดังนี้:

• การปฏิบัติที่ไร้ที่ติกับกฎของมารยาททางธุรกิจและมาตรฐานทั้งหมดของงานสำนักงาน
• การปฏิบัติตามกฎระเบียบและข้อกำหนดของเทศบาล;
• การพิจารณาถึงความสนใจของประชาชนรัฐวิสาหกิจและสถาบันที่ส่งไปยังเมือง
• จัดทำโครงการแนะนำบุคคลเพื่อรับรางวัลและการจัดกิจกรรมที่มาพร้อมกับกิจกรรมนี้
• การประสานงานที่เกี่ยวข้องกับวัสดุและการสนับสนุนทางเทคนิคของเทศบาล;
• การประชุมและการจัดการประชุมของหัวหน้าเทศบาล;
• ความช่วยเหลือในการจัดระเบียบและดำเนินการรณรงค์การเลือกตั้ง
• การแก้ไขปัญหาและนำคณะกรรมการเกี่ยวกับปัญหาที่อยู่อาศัยมาตรการอพยพให้มั่นใจว่าบุคลากรสำรอง

เทศบาลกำลังย้ายไปที่ระบบการจัดการใหม่มากขึ้นเรื่อย ๆ แต่เช่นเดียวกับการตัดสินใจของผู้ดูแลระบบปัญหานี้มีข้อดีและข้อเสียของตัวเอง

ตำแหน่งของผู้จัดการที่ว่าจ้างมีแง่บวกบางประการ

• ข้อกำหนดการเลือกที่เข้มงวด ผู้สมัครเป็นผู้ค้ำประกันความเหมาะสมในอาชีพของเขาและมีการกำหนดขีดความสามารถของพนักงานอย่างชัดเจนในสัญญาของเขา วิธีการนี้จะช่วยลดความขัดแย้งเนื่องจากการกระจายอำนาจ
• การประกวด, ไม่เหมือนกับการเลือกนายกเทศมนตรีมันไม่จำเป็นต้องมีค่าใช้จ่ายจำนวนมากจากงบประมาณซึ่งทำให้เป็นไปได้ในกรณีที่ผู้จัดการไม่มีประสิทธิภาพในการยิงเขาและจัดการแข่งขันอีกครั้งหรือถ่ายโอนอำนาจไปยังนายกเทศมนตรี
• หากรูปแบบการจัดการเมืองที่แนะนำไม่ให้ผลลัพธ์ที่ต้องการ มีโอกาสที่จะกลับไปที่มาตรฐานก่อนหน้าของกิจกรรมการบริหารในขณะที่งบประมาณทางการเงินของเมืองจะไม่เกิดขึ้น

นอกเหนือจากข้อดีข้อเสียของผู้จัดการที่ว่าจ้างแล้วนั้นมีข้อเสีย

• พนักงานอ้างถึงงานของเขาเป็นโครงการชั่วคราวและไม่เชื่อมโยงตัวเองกับเป้าหมายระยะยาวของเมือง นอกจากนี้บุคคลที่เดินทางมาจากเมืองอื่นหรือภูมิภาคอื่นที่ไม่ทราบความแตกต่างทั้งหมดของชีวิตในเมืองอาจได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตำแหน่งบริหาร
• ผู้จัดการเมืองได้รับการแต่งตั้งจากผู้แทนเทศบาลดังนั้นผู้จัดการคนนี้จะไม่ยอมอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับประชาชน ช่วงเวลานี้นำเสนอความแตกต่างบางอย่างระหว่างเอกภาพของพลังและผู้คนทำให้เกิดความสงสัยในส่วนของผู้อยู่อาศัยในเมืองการกระทำทั้งหมดของลูกจ้างที่ได้รับการว่าจ้าง
• บ่อยครั้งที่การพึ่งพาของผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้างในหัวของสภาเมืองผู้ว่าการซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้สมัครของเขาในการคัดเลือกการแข่งขันสามารถตรวจสอบได้. การเสพติดดังกล่าวไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อสาเหตุที่พบบ่อยและความเป็นอยู่ที่ดีของเมือง

วิธีปฏิบัติในการแต่งตั้งผู้จัดการเมืองเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพของระบบเทศบาลท้องถิ่น อันเป็นผลมาจากกฎหมายที่นำมาใช้ผู้จัดการได้รับการว่าจ้างร่วมกับนายกเทศมนตรีด้านหน้าของงานมุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนเมือง เป็นไปได้ว่าผลประโยชน์ของประชาชนจะไม่ประสบกับการกระจายอำนาจ แต่ก็เห็นได้ชัดว่าผู้คนถูกตัดสิทธิ์ในการเลือก มันยังคงเป็นเพียงการสังเกตว่ามีการนำกฎหมายใหม่มาใช้ในชีวิตของเราและหวังว่าผลลัพธ์ของการเพิ่มประสิทธิภาพดังกล่าวจะไม่ทำให้ใครผิดหวัง