Quản lý thành phố: anh ta là ai và anh ta làm gì?

Trong tiếng Anh, từ thành phố có nghĩa là thành phố, thành phố và người quản lý từ có nghĩa là quản lý. Vì vậy, thuật ngữ tiếng Anh, người quản lý thành phố, nên được hiểu theo nghĩa đen là người quản lý thành phố. Ngày nay ở Nga đây là một vị trí hành chính rất phổ biến được sử dụng trong lĩnh vực quản lý của nền kinh tế thành phố.

Đặc sản, được gọi là người quản lý thành phố, xuất hiện vào năm 2003 nhờ việc áp dụng Luật liên bang N 131 siêu Trên các nguyên tắc chung của Tổ chức chính quyền địa phương tại Liên bang Nga. Và sau 3 năm, phiên bản mới của nó đã giúp quản lý thành phố không chỉ cho các ứng cử viên được lựa chọn bởi dân số, mà còn cho các nhân viên làm thuê, được chấp nhận trên cơ sở cạnh tranh và thực hiện nhiệm vụ của họ theo hợp đồng lao động có thời hạn.

Hãy xem xét sự khác biệt giữa một người quản lý thành phố và một thị trưởng thành phố.

• Thị trưởng là người đứng đầu thành phốthực hiện quản lý chung trong đó. Ông là một đại diện của các lực lượng chính trị đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử. Chức năng chính của nó là làm việc với Hội đồng Đại biểu địa phương và thực hiện quyền hạn đại diện của cấu trúc nhà nước này.
• Giám đốc thành phố là nhân viên chịu trách nhiệm vận hành cơ sở hạ tầng đô thị. Ví dụ, để cung cấp năng lượng, nhà ở và dịch vụ xã, giao thông, phúc lợi xã hội của người dân và như vậy. Ngoài ra, người quản lý chịu trách nhiệm về mục tiêu sử dụng tài sản và tài chính của thành phố.

Khi người quản lý của một chính quyền chỉ là một nhân viên thành phố được tuyển dụng, tất cả các hoạt động của anh ta được thực hiện dưới sự kiểm soát của một cơ quan đại diện được thành lập cho mục đích này theo đô thị.

Để đảm nhiệm chức vụ trưởng phòng hành chính và ký kết hợp đồng với chính quyền thành phố, người quản lý thành phố đang trải qua sự lựa chọn cạnh tranh giữa một số ứng viên. Thủ tục tổ chức một cuộc thi như vậy được xác định bởi một cơ quan có tổ chức đặc biệt, đó là một đại diện của đô thị.

Để tham gia cuộc thi, các nhà quản lý tiềm năng được trình bày với các yêu cầu sau:

• sự hiện diện của quyền bầu cử hiến pháp, cũng như không có lý do khách quan cho cuộc bầu cử;
• tuổi của ứng viên có thể không dưới 35 tuổi;
• giáo dục đại học;
• kinh nghiệm quản lý trong lĩnh vực đô thị hoặc trong các cấu trúc chính phủ từ 3 năm;
• đặc điểm tích cực và khuyến nghị từ những nơi làm việc cuối cùng;
• sở hữu kiến ​​thức trong lĩnh vực pháp luật liên quan đến các vấn đề hoạt động hành chính;
• một quyết định tích cực của một ủy ban đặc biệt tiến hành kiểm tra một ứng cử viên về khả năng anh ta thực hiện công việc của người đứng đầu chính quyền.

Một hợp đồng lao động với một đại diện được lựa chọn cho vị trí của một người quản lý thành phố được ký kết trong một khoảng thời gian được xác định bởi cơ quan đại diện của đô thị. Tuy nhiên, thời hạn của thỏa thuận này không được ít hơn hai năm.

Danh sách các nhiệm vụ chính thức của người quản lý thành phố phụ thuộc vào nhu cầu và chi tiết cụ thể của đô thị nơi anh ta sẽ làm việc. Tuy nhiên, trong danh sách này, chúng tôi có thể phân biệt những người vốn có trong người quản lý được thuê của bất kỳ thành phố nào của Nga:

• giải quyết các vấn đề liên quan đến quản lý nền kinh tế và tài sản của thành phố;
• lập kế hoạch và tổ chức công việc về quản lý chính sách thuế của đô thị;
• bảo vệ pháp lý lợi ích của thành phố trong vụ kiện;
• tổng hợp và quản lý dự toán thu nhập và chi phí của đô thị;
• ban hành các hướng dẫn cần thiết để đảm bảo thực hiện các quy trình làm việc của chính quyền thành phố tại địa phương;
• kiểm soát công việc của chính quyền địa phương trong việc thực thi quyền lực nhà nước được giao cho họ;
• xây dựng và kiểm soát chi tiêu ngân sách nhằm cải thiện lĩnh vực kinh tế và xã hội của thành phố;
• sự lãnh đạo của những người đứng đầu các dịch vụ trực thuộc với người đứng đầu chính quyền, bao gồm cả việc tiếp nhận và bãi nhiệm họ khỏi các chức vụ của họ;
• ban hành các hành vi của thành phố và đưa ra các đề xuất cho Thành phố Duma về sự phát triển của thành phố;
• kiểm soát các hoạt động của các đơn vị cấu trúc của đô thị;
• Tiếp nhận công dân về các vấn đề cá nhân.

Người quản lý thành phố chịu trách nhiệm về công việc của mình không chỉ với thành phố, mà còn gián tiếp với tất cả công dân của thành phố. Trong số những thứ khác, ông được giao nhiệm vụ tổng hợp các báo cáo hàng năm về kết quả hoạt động của mình với tư cách là người đứng đầu chính quyền. Hợp đồng với người quản lý được thuê có thể bị chấm dứt nếu anh ta không thể giải quyết đúng các vấn đề quan trọng của địa phương.

Các chi tiết cụ thể về vị trí của người quản lý thành phố ngụ ý không chỉ công việc liên quan đến quản lý, mà còn thực hiện các chức năng đại diện được thực hiện bởi người quản lý thành phố thay mặt cho đô thị. Hướng của người quản lý được thuê trong vấn đề này như sau:

• Tuân thủ hoàn hảo các quy tắc của nghi thức kinh doanh và tất cả các tiêu chuẩn của công việc văn phòng;
• tuân thủ các quy định và yêu cầu của đô thị;
• xem xét tất cả các kháng cáo của công dân, doanh nghiệp và các tổ chức gửi đến chính quyền thành phố;
• chuẩn bị một dự án giới thiệu ai đó đến giải thưởng và tổ chức các sự kiện kèm theo sự kiện này;
• điều phối các công việc liên quan đến hỗ trợ vật chất và kỹ thuật của đô thị;
• triệu tập và tổ chức các cuộc họp của người đứng đầu đô thị;
• hỗ trợ tổ chức và thực hiện các chiến dịch bầu cử;
• giải quyết các vấn đề và lãnh đạo ủy ban về các vấn đề nhà ở, các biện pháp sơ tán, đảm bảo dự trữ nhân sự.

Ngày càng có nhiều đô thị chuyển sang hệ thống quản lý mới. Nhưng, giống như mọi quyết định hành chính, vấn đề này có những ưu điểm và nhược điểm riêng.

Vị trí của một người quản lý tuyển dụng có những khía cạnh tích cực nhất định.

• Yêu cầu nghiêm ngặt đối với người nộp đơn là người bảo đảm sự phù hợp nghề nghiệp của anh ta, và giới hạn về năng lực của nhân viên được quy định rõ ràng trong hợp đồng của anh ta. Cách tiếp cận này giảm thiểu xung đột do sự phân phối quyền hạn.
• Cạnh tranh Không giống như sự lựa chọn của thị trưởng, nó không đòi hỏi chi tiêu đáng kể từ ngân sách, điều này có thể xảy ra trong trường hợp công việc không hiệu quả của người quản lý để sa thải anh ta và giữ lại sự cạnh tranh hoặc chuyển quyền cho thị trưởng.
• Nếu kế hoạch quản lý thành phố được giới thiệu không cho kết quả mong muốn, luôn có cơ hội quay trở lại các tiêu chuẩn hoạt động hành chính trước đótrong khi ngân sách tài chính của thành phố sẽ không phát sinh.

Ngoài những ưu điểm, các chi tiết cụ thể của một người quản lý được thuê có những nhược điểm của nó.

• Nhân viên đề cập đến công việc của mình như một dự án tạm thời và không kết nối bản thân với triển vọng dài hạn của thành phố. Ngoài ra, một người đến từ một thành phố hoặc khu vực khác không biết tất cả các sắc thái của cuộc sống thành phố địa phương có thể được bổ nhiệm vào vị trí quản lý.
• Giám đốc thành phố được bổ nhiệm bởi các đại diện của thành phố, do đó, người quản lý này không chịu sự phụ thuộc trực tiếp vào người dân. Khoảnh khắc này giới thiệu một sự chia rẽ nhất định giữa sự thống nhất giữa sức mạnh và con người, khiến người dân thành phố nghi ngờ về mọi hành động của một nhân viên làm thuê.
• Thông thường, sự phụ thuộc của người quản lý được thuê vào người đứng đầu hội đồng thành phố, thống đốc, người đã chấp thuận ứng cử của ông trong lựa chọn cạnh tranh, có thể được truy tìm.. Nghiện như vậy không phải lúc nào cũng có lợi cho sự nghiệp và hạnh phúc chung của thành phố.

Việc thực hành bổ nhiệm một người quản lý thành phố là một sự tối ưu hóa của hệ thống chính quyền thành phố địa phương. Theo kết quả của luật được thông qua, các nhà quản lý được thuê chia sẻ với thị trưởng một mặt trận làm việc nhằm hỗ trợ thành phố. Có thể lợi ích của công dân sẽ không bị ảnh hưởng bởi sự phân chia quyền lực như vậy, nhưng rõ ràng là mọi người bị tước quyền lựa chọn. Chỉ còn cách quan sát một từ mới của luật được đưa vào cuộc sống của chúng ta như thế nào và hy vọng rằng kết quả của việc tối ưu hóa như vậy sẽ không làm ai thất vọng.