Vedúci mesta: kto to je a čo robí?

V angličtine slovo „mesto“ znamená „mesto“ a slovo „manažér“ znamená „spravovať“. Anglický výraz „mestský manažér“ by sa teda mal chápať doslovne ako „mestský manažér“. Dnes je to v Rusku veľmi bežné administratívne postavenie používané v riadiacom sektore mestskej ekonomiky.

Špecialita zvaná vedúci mesta sa objavila v roku 2003 vďaka prijatiu federálneho zákona č. 131 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“. A po 3 rokoch jej nové vydanie umožnilo správu mesta nielen pre kandidátov vybraných obyvateľstvom, ale aj pre najatých zamestnancov prijatých na konkurenčnom základe a pri plnení ich povinností na základe pracovnej zmluvy na dobu určitú.

Zvážte rozdiel medzi vedúcim mesta a starostom mesta.

• Starosta je zvoleným vedúcim mestavykonávanie všeobecného riadenia. Je zástupcom politických síl, ktoré zvíťazili vo voľbách. Jeho hlavnou funkciou je spolupracovať s miestnou radou poslancov a vykonávať právomoci zastupovania tejto štruktúry štátu.
• Manažér mesta je zamestnanec zodpovedný za prevádzku mestskej infraštruktúry, Napríklad na zásobovanie energiou, bývanie a komunálne služby, dopravu, sociálne zabezpečenie obyvateľstva atď. Okrem toho je manažér zodpovedný za cielené využívanie majetku a financií mesta.

Ak je správcom správy iba zamestnanec obce, ktorý je zamestnaný, všetky jeho činnosti sa vykonávajú pod dohľadom zastupiteľského orgánu zriadeného na tento účel v obci.

Vedúci mesta prechádza na pozíciu vedúceho správy a uzatvára zmluvu s mestom, pričom prechádza výberom z viacerých uchádzačov. Postup usporiadania takejto súťaže určuje osobitne organizovaný orgán, ktorý je zástupcom obce.

Na účasť v súťaži sú potenciálnym manažérom predložené nasledujúce požiadavky:

• prítomnosť ústavných volieb, ako aj absencia objektívnych dôvodov volieb;
• vek uchádzača nesmie byť mladší ako 35 rokov;
• vysokoškolské vzdelávanie;
• manažérske skúsenosti v oblasti obce alebo vládnych štruktúr od 3 rokov;
• pozitívne charakteristiky a odporúčania z posledných miest zamestnania;
• držba znalostí v oblasti právnych predpisov týkajúcich sa otázok administratívnych činností;
• kladné rozhodnutie osobitnej komisie, ktorá vykonáva skúšku kandidáta z hľadiska možnosti vykonávať prácu vedúceho správy.

Pracovná zmluva s vybraným zástupcom pre funkciu vedúceho mesta sa uzatvára na dobu určenú zastupiteľským orgánom obce. Trvanie tejto dohody by však nemalo byť kratšie ako dva roky.

Zoznam úradných povinností vedúceho mesta závisí od potrieb a špecifík obce, v ktorej bude pracovať. Z tohto zoznamu však môžeme rozlíšiť tie, ktoré sú vlastné najatému manažérovi ktoréhokoľvek ruského mesta:

• riešenie otázok týkajúcich sa správy komunálneho hospodárstva a majetku;
• plánovanie a organizácia práce na riadení daňovej politiky obce;
• právna ochrana záujmov mesta v spore;
• zostavovanie a správa odhadov príjmov a výdavkov obce;
• vydávanie potrebných pokynov na zabezpečenie vykonávania pracovných procesov mestskej správy na miestnej úrovni;
• kontrola práce miestnych samospráv pri výkone štátnych právomocí, ktoré na ne boli delegované;
• zostavovanie a kontrola rozpočtových výdavkov zameraných na zlepšenie sociálnej a hospodárskej sféry mesta;
• vedenie vedúcich služieb, ktorí sú priamo podriadení vedúcemu správy, vrátane ich prijímania a prepúšťania z ich funkcií;
• vydávanie obecných zákonov a predkladanie návrhov mestskému dume o rozvoji mesta;
• kontrola činnosti štrukturálnych celkov obce;
• Prijímanie občanov v osobných veciach.

Manažér mesta je zodpovedný za svoju prácu nielen obci, ale aj nepriamo všetkým občanom mesta, Okrem iného je poverený zostavovaním výročných správ o výsledkoch svojej činnosti vedúceho administratívy. Zmluvu s najatým manažérom možno vypovedať, ak nie je schopný správne vyriešiť problémy miestneho významu.

Špecifiká postavenia mestského riaditeľa znamenajú nielen prácu súvisiacu s riadením, ale aj implementáciu reprezentatívnych funkcií, ktoré v mene obce vykonáva správca mesta. Zamestnaný správca sa v tejto veci riadi nasledujúcim spôsobom:

• Bezchybný súlad s pravidlami obchodnej etikety a so všetkými normami kancelárskej práce;
• súlad s nariadeniami a požiadavkami obce;
• posudzovanie všetkých výziev občanov, podnikov a inštitúcií zaslaných mestskej správe;
• príprava projektu na predstavenie niekoho k udeľovaniu cien a organizovanie podujatí sprevádzaných touto udalosťou;
• koordinácia prác týkajúcich sa materiálnej a technickej podpory obce;
• zvolávanie a organizácia stretnutí vedúcich obcí;
• pomoc pri organizovaní a vedení volebných kampaní;
• riešenie problémov a vedenie komisie v otázkach bývania, evakuačných opatrení, zaistenia personálnej rezervy.

Stále viac obcí prechádza na nový systém riadenia. Táto otázka má, rovnako ako každé administratívne rozhodnutie, aj svoje výhody a nevýhody.

Pozícia najatého manažéra má určité pozitívne aspekty.

• Prísne požiadavky na výber Uchádzač je garantom jeho odbornej spôsobilosti a jeho kompetencie sú jasne definované v jeho zmluve. Tento prístup minimalizuje konflikty v dôsledku rozdelenia právomocí.
• súťaž, na rozdiel od výberu starostu nevyžaduje značné výdavky z rozpočtu, čo umožňuje v prípade neefektívnej práce manažéra vyhodiť ho a znovu usporiadať súťaž alebo preniesť oprávnenie na starostu.
• Ak zavedený systém riadenia mesta neprináša požadované výsledky, vždy existuje možnosť vrátiť sa k predchádzajúcim štandardom administratívnej činnostifinančný rozpočet mesta však nevznikne.

Okrem kladov má špecifiká zamestnaného manažéra aj svoje nevýhody.

• Zamestnanec hovorí o svojej práci ako o dočasnom projekte a nespája sa s dlhodobými perspektívami mesta. Okrem toho môže byť do riadiaceho miesta menovaná osoba, ktorá prišla z iného mesta alebo regiónu a nepozná všetky nuansy miestneho mestského života.
• Vedúci mesta menovaní zástupcami samosprávy, preto tento manažér nemá priame podriadenie ľuďom. Tento okamih predstavuje určité rozdelenie medzi jednotou moci a ľuďmi, čo vyvoláva pochybnosti zo strany obyvateľov mesta o všetkých činoch najatého zamestnanca.
• Závislosť najatého manažéra od vedúceho mestskej rady, guvernéra, ktorý schválil jeho kandidatúru v konkurenčnom výbere, sa dá často zistiť., Takáto závislosť nie je vždy prospešná pre spoločnú príčinu a blaho mesta.

Prax vymenovania vedúceho mesta je optimalizácia systému miestnej samosprávy. V dôsledku prijatého zákona sa najatí manažéri delia so starostom o prácu zameranú na podporu mesta. Je možné, že záujmy občanov nebudú trpieť takýmto rozdelením právomocí, ale je zrejmé, že ľudia boli zbavení práva na výber. Zostáva len sledovať, ako sa do nášho života zavádza nové slovo zákona, a dúfať, že výsledky takejto optimalizácie nikoho nezklamú.