Gerente da cidade: quem é ele e o que ele faz?

Em inglês, a palavra cidade significa "cidade" e a palavra gerente significa "gerenciar". Assim, o termo em inglês “gerente da cidade” deve ser entendido literalmente como “gerente da cidade”. Hoje, na Rússia, essa é uma posição administrativa muito comum usada no setor de gestão de uma economia municipal.

A especialidade, denominada gerente da cidade, surgiu em 2003 graças à adoção da Lei Federal N 131 “Sobre os princípios gerais da organização do governo local na Federação Russa”. E, após três anos, sua nova edição tornou possível gerenciar a cidade não apenas para candidatos selecionados pela população, mas também para funcionários contratados, aceitos de forma competitiva e cumprindo suas funções sob contrato de trabalho a termo.

Considere a diferença entre um gerente da cidade e um prefeito da cidade.

• O prefeito é o chefe eleito da cidaderealizando administração geral. Ele é um representante das forças políticas que venceram a eleição. Sua principal função é trabalhar com o Conselho de Deputados local e exercer os poderes de representação dessa estrutura estadual.
• O gerente da cidade é o funcionário responsável pela operação da infraestrutura urbana. Por exemplo, para fornecimento de energia, habitação e serviços comunitários, transporte, bem-estar social da população e assim por diante. Além disso, o gerente é responsável pelo uso direcionado das propriedades e finanças municipais.

Quando o gerente de uma administração é apenas um funcionário municipal empregado, todas as suas atividades são realizadas sob o controle de um órgão representativo estabelecido para esse fim no município.

Para assumir o cargo de chefe de administração e concluir um contrato com o município, o gerente da cidade está passando por uma seleção competitiva entre vários candidatos. O procedimento para a realização de tal competição é determinado por um órgão especialmente organizado, que é um representante do município.

Para participar da competição, os gerentes em potencial são apresentados com os seguintes requisitos:

• a presença de sufrágio constitucional, bem como a ausência de razões objetivas para a eleição;
• a idade do candidato não pode ser inferior a 35 anos;
• ensino superior;
• experiência em gestão no campo do município ou em estruturas governamentais a partir de 3 anos;
• características positivas e recomendações dos últimos locais de trabalho;
• posse de conhecimentos no campo da legislação relacionada a questões de atividades administrativas;
• uma decisão positiva de uma comissão especial que realiza um exame de um candidato quanto à possibilidade de ele executar o trabalho do chefe da administração.

Um contrato de trabalho com um representante selecionado para o cargo de administrador da cidade é concluído por um período determinado pelo órgão representativo do município. No entanto, a duração deste contrato não deve ser inferior a dois anos.

A lista de funções oficiais do gerente da cidade depende das necessidades e especificidades do município em que ele trabalhará. No entanto, nessa lista, podemos distinguir aqueles que são inerentes ao gerente contratado de qualquer cidade russa:

• resolução de questões relacionadas à gestão da economia e propriedade municipais;
• planejamento e organização de trabalhos sobre a gestão da política tributária do município;
• proteção legal dos interesses da cidade em litígios;
• compilação e gerenciamento de estimativas de receitas e despesas do município;
• emitir as instruções necessárias para garantir a implementação dos processos de trabalho da administração da cidade em escala local;
• controle sobre o trabalho dos governos locais no exercício dos poderes estatais a eles delegados;
• elaboração e controle dos gastos orçamentários destinados a melhorar a esfera social e econômica da cidade;
• liderança dos chefes de serviços diretamente subordinados ao chefe da administração, incluindo a recepção e destituição deles dos seus cargos;
• emitir atos municipais e fazer propostas à Duma da Cidade sobre o desenvolvimento da cidade;
• controle sobre as atividades das unidades estruturais do município;
• Recepção de cidadãos em assuntos pessoais.

O gerente da cidade é responsável por seu trabalho não apenas para o município, mas também indiretamente para todos os cidadãos da cidade. Entre outras coisas, ele é encarregado de compilar relatórios anuais sobre os resultados de suas atividades como chefe de administração. O contrato com o gerente contratado pode ser rescindido se ele não conseguir resolver adequadamente questões de importância local.

As especificidades da posição do gerente municipal implicam não apenas o trabalho relacionado à gestão, mas também a implementação de funções representativas desempenhadas pelo gerente da cidade em nome do município. A direção do gerente contratado nesta questão é a seguinte:

• Cumprimento impecável das regras de etiqueta comercial e de todos os padrões de trabalho no escritório;
• conformidade com os regulamentos e requisitos do município;
• consideração de todos os apelos de cidadãos, empresas e instituições enviadas à administração da cidade;
• preparar um projeto para apresentar alguém ao prêmio e organizar eventos acompanhados por esse evento;
• coordenação de trabalhos relacionados ao apoio material e técnico do município;
• convocar e organizar reuniões dos chefes do município;
• assistência na organização e realização de campanhas eleitorais;
• resolver problemas e liderar a comissão sobre questões habitacionais, medidas de evacuação, garantir uma reserva de pessoal.

Cada vez mais municípios estão migrando para o novo sistema de gestão. Mas, como toda decisão administrativa, esse problema tem suas próprias vantagens e desvantagens.

A posição de um gerente contratado tem certos aspectos positivos.

• Requisitos rigorosos de seleção o requerente é o garante da sua aptidão profissional, e os limites da competência do empregado são claramente formulados em seu contrato. Essa abordagem minimiza conflitos devido à distribuição de poderes.
• Concorrência diferentemente da escolha do prefeito, ele não exige despesas significativas do orçamento, o que torna possível no caso de trabalho ineficiente do gerente demiti-lo e manter a concorrência novamente ou transferir a autoridade ao prefeito.
• Se o esquema de gestão da cidade introduzido não der os resultados desejados, há sempre a oportunidade de retornar aos padrões anteriores de atividade administrativaenquanto o orçamento financeiro da cidade não incorrer.

Além dos profissionais, as especificidades de um gerente contratado têm suas desvantagens.

• O empregado se refere ao seu trabalho como um projeto temporário e não se conecta às perspectivas de longo prazo da cidade. Além disso, uma pessoa que chegou de outra cidade ou região que não conhece todas as nuances da vida da cidade local pode ser designada para o cargo de gerente.
• Gerente da cidade indicado pelos representantes do município, portanto, esse gerente não suporta subordinação direta às pessoas. Esse momento introduz uma certa divisão entre a unidade de poder e as pessoas, colocando em dúvida por parte dos moradores da cidade todas as ações de um empregado contratado.
• Muitas vezes, a dependência do gerente contratado do chefe do conselho da cidade - o governador, que aprovou sua candidatura na seleção competitiva. Esse vício nem sempre é benéfico para a causa e o bem-estar comuns da cidade.

A prática de nomear um gerente da cidade é uma otimização do sistema do governo municipal local. Como resultado da lei adotada, os gerentes contratados compartilham com o prefeito uma frente de trabalho destinada a apoiar a cidade. É possível que os interesses dos cidadãos não sofram com essa distribuição de poderes, mas torna-se óbvio que as pessoas foram privadas do direito de escolher. Resta apenas observar como uma nova palavra da lei está sendo introduzida em nossas vidas e esperar que os resultados dessa otimização não decepcionem ninguém.