Administrador de la ciudad: ¿quién es él y qué hace?

En inglés, la palabra ciudad significa "ciudad", y la palabra administrador significa "administrar". Por lo tanto, el término inglés "administrador de la ciudad" debe entenderse literalmente como "administrador de la ciudad". Hoy en Rusia, esta es una posición administrativa muy común utilizada en el sector de gestión de una economía municipal.

La especialidad, llamada el administrador de la ciudad, apareció en 2003 gracias a la adopción de la Ley Federal N 131 "Sobre los Principios Generales de la Organización de Autonomía Local en la Federación de Rusia". Y después de 3 años, su nueva edición hizo posible administrar la ciudad no solo para los candidatos seleccionados por la población, sino también para los empleados contratados, aceptados de manera competitiva y que desempeñan sus funciones bajo un contrato de trabajo de plazo fijo.

Considere la diferencia entre un administrador de la ciudad y un alcalde de la ciudad.

• El alcalde es el jefe electo de la ciudad.llevando a cabo la gestión general en el mismo. Es un representante de las fuerzas políticas que ganaron las elecciones. Su función principal es trabajar con el Consejo de Diputados local y ejercer los poderes de representación de esta estructura estatal.
• El administrador de la ciudad es el empleado responsable de la operación de la infraestructura urbana.. Por ejemplo, para el suministro de energía, vivienda y servicios comunales, transporte, bienestar social de la población, etc. Además, el gerente es responsable del uso selectivo de los bienes y finanzas municipales.

Cuando el gerente de una administración es solo un empleado municipal que está empleado, todas sus actividades se llevan a cabo bajo el control de un organismo representativo establecido para este fin en el municipio.

Para tomar el puesto de jefe de administración y concluir un contrato con el municipio, el administrador de la ciudad está siendo seleccionado de manera competitiva entre varios solicitantes. El procedimiento para celebrar una competencia de este tipo lo determina un organismo especialmente organizado, que es un representante del municipio.

Para participar en la competencia, a los gerentes potenciales se les presentan los siguientes requisitos:

• la presencia de sufragio constitucional, así como la ausencia de razones objetivas para la elección;
• la edad del candidato no puede ser menor de 35 años;
• educación superior
• experiencia de gestión en el campo del municipio o en estructuras gubernamentales a partir de 3 años;
• características positivas y recomendaciones de los últimos lugares de empleo;
• posesión de conocimiento en el campo de la legislación relacionada con los asuntos de actividades administrativas;
• una decisión positiva de una comisión especial que realiza un examen de un candidato por la posibilidad de que realice el trabajo del jefe de la administración.

Un contrato de trabajo con un representante seleccionado para el puesto de administrador de la ciudad se concluye por un período determinado por el organismo representativo de la municipalidad. Sin embargo, la duración de este acuerdo no debe ser inferior a dos años.

La lista de deberes oficiales del administrador de la ciudad depende de las necesidades y detalles del municipio en el que trabajará. Sin embargo, entre esta lista, podemos distinguir aquellos que son inherentes al gerente contratado de cualquier ciudad rusa:

• resolver problemas relacionados con la gestión de la economía y la propiedad municipal;
• planificación y organización de trabajos sobre la gestión de la política fiscal del municipio;
• protección legal de los intereses de la ciudad en litigios;
• compilación y gestión de estimaciones de ingresos y gastos del municipio;
• emitir las instrucciones necesarias para asegurar la implementación de los procesos de trabajo de la administración de la ciudad a escala local;
• control sobre el trabajo de los gobiernos locales en el ejercicio de los poderes estatales delegados a ellos;
• elaboración y control sobre el gasto presupuestario destinado a mejorar la esfera social y económica de la ciudad;
• liderazgo de los jefes de servicios que están directamente subordinados al jefe de la administración, incluida la recepción y el despido de ellos de sus puestos;
• emitir actos municipales y hacer propuestas a la Duma de la ciudad sobre el desarrollo de la ciudad;
• control sobre las actividades de las unidades estructurales del municipio;
• Recepción de ciudadanos en asuntos personales.

El administrador de la ciudad es responsable de su trabajo no solo para el municipio, sino también indirectamente para todos los ciudadanos de la ciudad.. Entre otras cosas, se le confía el deber de compilar informes anuales sobre los resultados de sus actividades como jefe de administración. El contrato con el gerente contratado puede rescindirse si no puede resolver adecuadamente los problemas de importancia local.

Los detalles del puesto del gerente municipal implican no solo el trabajo relacionado con la administración, sino también la implementación de funciones representativas realizadas por el administrador de la ciudad en nombre del municipio. La dirección del gerente contratado en este asunto es la siguiente:

• Cumplimiento impecable de las reglas de etiqueta comercial y todos los estándares de trabajo de oficina;
• cumplimiento de la normativa y requisitos del municipio;
• consideración de todas las apelaciones de ciudadanos, empresas e instituciones enviadas a la administración de la ciudad;
• preparar un proyecto para presentar a alguien al premio y organizar eventos acompañados de este evento;
• coordinación de trabajos relacionados con el apoyo material y técnico del municipio;
• convocar y organizar reuniones de los jefes del municipio;
• asistencia en la organización y realización de campañas electorales;
• resolviendo problemas y liderando la comisión sobre asuntos de vivienda, medidas de evacuación, asegurando una reserva de personal.

Cada vez más municipios se están moviendo hacia el nuevo sistema de gestión. Pero, como toda decisión administrativa, este problema tiene sus propias ventajas y desventajas.

La posición de un gerente contratado tiene ciertos aspectos positivos.

• Estrictos requisitos de selección para el solicitante son el garante de su idoneidad profesional, y los límites de la competencia del empleado están claramente formulados en su contrato. Este enfoque minimiza los conflictos debido a la distribución de poderes.
• Competencia a diferencia de la elección del alcalde, no requiere gastos significativos del presupuesto, lo que hace posible en caso de trabajo ineficiente del gerente despedirlo y celebrar la competencia nuevamente o transferir la autoridad al alcalde.
• Si el esquema de gestión de la ciudad introducido no da los resultados deseados, siempre existe la oportunidad de volver a los estándares anteriores de actividad administrativamientras que el presupuesto financiero de la ciudad no incurrirá.

Además de las ventajas, los detalles de un gerente contratado tienen sus inconvenientes.

• El empleado se refiere a su trabajo como un proyecto temporal y no se conecta con las perspectivas a largo plazo de la ciudad. Además, una persona que ha llegado de otra ciudad o región que no conoce todos los matices de la vida local de la ciudad puede ser nombrada para el puesto directivo.
• Gerente de la ciudad designado por representantes de la municipalidad, por lo tanto, este gerente no tiene subordinación directa a las personas. Este momento introduce una cierta división entre la unidad de poder y las personas, lo que pone en duda por parte de los residentes de la ciudad todas las acciones de un empleado contratado.
• A menudo, se puede rastrear la dependencia del gerente contratado del jefe del consejo de la ciudad, el gobernador, que aprobó su candidatura en la selección competitiva.. Tal adicción no siempre es beneficiosa para la causa común y el bienestar de la ciudad.

La práctica de nombrar un administrador de la ciudad es una optimización del sistema de gobierno municipal local. Como resultado de la ley adoptada, los gerentes contratados comparten con el alcalde un frente de trabajo destinado a apoyar a la ciudad. Es posible que los intereses de los ciudadanos no se vean afectados con tal distribución de poderes, pero se hace evidente que las personas se vieron privadas del derecho a elegir. Solo queda observar cómo se está introduciendo una nueva palabra de la ley en nuestras vidas y esperar que los resultados de dicha optimización no decepcionen a nadie.